No Censorship!

افغانستان با یک بحران بی سابقۀ باز سازی مواجه است. بحران تریا با درجۀ نهایی فقر و خشونت واقع است که افغانستان را در یک حلقۀ معیوبۀ گرفتار ساخته و مانع باز سازی بعد از جنگ می شود. دوام دادن پالیسی های کنونی، بالخصوص عملیات تخریب خشونت آمیز تریاک نه تنها در کنترول کردن مشکل تریاک غیر قانونی غیر مؤثر ثابت میشود بلکه انکشاف و کوشش برای استحکام امنیت را نیز به مخاطره انداخته است. نیاز عاجل برای جواب های جدیدی به بحران تریاک وجود دارد تا راه را برای انکشاف کشور باز نموده، کمک های تجدید شدۀ بین المللی و تعهد های نظامی را به سوی موفقیت بکشاند.

یک چانس خوب درین است که تریاک یکی ازمواد خام بس مهم ادویۀ ضد درد مانند مورفین و کودئین میباشد. تحت یک سیستم جواز دهی شفاف و دقیق، افغانستان میتواند یک نوع جدید مورفین و کودئین بشر دوستانه را تولید نماید و به کشور های که با قلت شدید ادویۀ ضد درد مواجه استند، این ادویۀ بس مهم را عرضه نماید.

پشتیبانی از یک کمپاین خریداری مورفین افغانی شاهد تعهد قوی سیاسی جامعۀ بین المللی برای ساختن یک راه عملی به معضلۀ تریاک غیر قانونی در افغانستان خواهد بود. قبول کردن یک طرح تجارتی "مورفین افغانی را خریداری نمائید" در افغانستان که قبلاً بزرگترین تولید کنندۀ تریاک در جهان است، در مبارزه علیه قاچاق غیر قانونی هیروئین سهم قاطعی خواهد داشت.

مورفین ساخت افغانستان، به حیث جواب قاطع به دو بحران جهان

تولید مورفین و کودئین ساخت افغانستان تحت یک سیستم دقیق و شفاف جواز دهی، جوابیست به دو بحرانی که حایز اهمیت جهانیست: جواب به بحران تریاک غیر قانونی افغانستان بوسیلۀ کاهش قابل ملاحظۀ تریاک در بازار های غیر قانونی و جواب به "بحران جهانی درد" از طریق عرضۀ ادویۀ جدید از مشتقات تریاک به کشور های که با قلت ادویۀ ضد درد مواجه استند.

فرصتی برای تجدید تعهد بین المللی در مقابل افغانستان

کشور های اروپایی منحیث دونر های پیشقدم افغانستان و منحیث بازار معرفی هیروئین غیر قانونی، در راستای پشتیبانی از کمپاین "مورفین افغانی را خریداری نمائید" مسئولیت عمده را به دوش دارند. مجمع تجارتی اتحاد اروپا میتواند زمینه های را ایجاد نماید که موثریت اقتصادی و صحی مورفین ساخت افغانستان را به حد اعظمی برساند. این گونه ابتکار منافع جانبی مهمی خواهد داشت: این کار از طریق توسعۀ وسایل تولیدی سکتور صنعتی دارای مجوز قانونی تبدیل نمودن تریاک به مورفین و کودئین را رشد خواهد داد. در عین حال، بدینسان در آمد مشروع دراز مدتی برای دهاقین به میان خواهد آورد و وسیلۀ موثر مبارزه با قاچاق غیر قانونی هیروئین به میان خواهد آمد و به جامعۀ جهانی، خصوصاً به کشور های که با اپیدیمی های روز افزون سرطان و ایچ آی وی مواجه اند، ادویۀ ضد درد مورد ضرورت را عرضه خواهد کرد.

حکومت های اروپایی فرصت بدست خواهند آورد تا یک "ائتلاف برای یک آرزوی خوب" را رهبری کنند که برای بحران در افغانستان جواب قناعت بخش داشته باشند که این کار بالنوبه مجامع تجارتی اروپایی را در موقف حلقۀ رابطه بین مورفین و کودئین ساخت افغانستان و بازار جهانی قرار خواهد داد.

یک کمپاین جهانی برای مورفین و کودئین بشر دوستانه ساخت افغانستان حاوی شش بعد خواهد بود: اساس قانونی برای مورفین و کودئین ساخت افغانستان، یک سیستم کنترول جامع و موثر، یک سلسلۀ پروژه های امتحانی برای تصدیق میکانیزم های جواز دهی تریاک، منافع اقتصادی در چندین زمینه، قلت ادویۀ ضد درد به سطح جهان، یک چوکات تجارتی برای مورفین و کودئین ساخت افغانستان.

1.       اساس قانونی برای تبدیل تریاک به مورفین و کودئین در افغانستان

طبق موافقتنامۀ 1961 ملل متحد مبنی بر ادویۀ مخدر، افغانستان ضرورت ندارد که برای تولید تریاک تحت یک سیستم دقیق جوازدهی برای ضرورت های داخلی و فابریکه های داخلی مورفین و کودئین اجازه نامۀ به دست آورد یا قبلاً به کدام مرجعی اطلاع دهد. این کار مشروط بر اینست که مورفین و کودئین تولید شده در داخل افغانستان مصرف میشوند یا صادر میگردد. در سال 2005 ادارۀ کرزی قانون افغانی مبارزه با مواد مخدر را تصویب نمود. این قانون همه مواد لازم برای ایجاد یک سیستم جوازدهی تریاک را در بر دارد (فصل دوم، مادۀ 5-6 و فصل سوم مادۀ 7-14). به شمول ایجاد یک کمیسیون کنترول مخدرات که بر سیستم تبدیل تریاک به ادویه نظارت می کند.

2.       یک سیستم جامع کنترول

سیستم های قوی کنترول اجتماعی در افغانستان موجود هستند و در جامعۀ دهاتی افغانستان ریشه دارند. در طی قرن ها جرگه و شوراها منحیث مرجع ابتدائی اجماع و برقراری نظم در جامعه های دهاتی فعال بوده اند. یک راپور ساحوی که برای شورای سنلس تهیه گردید، نشان میدهد که همزمان از یک سیستم کنترول عرفی و یک سیستم کنترول رسمی میتواند عناصر کلیدی برای کنترول موثر کشت تریاک بر اساس جواز دهی به سطح ولسوالی بدست دهد. یک سیستم جامع غرفی و رسمی موثریت سیستم جوازدهی ترکیه را تضمین می کند. مهمتر اینکه این سیستم جامع کنترول تخطی ار نقاط ضعف سلسلۀ جواز دهی را به حد اقل تنزیل میدهد و همکاری دهاقین را جلب مینماید.

تبدیل تریاک به مورفین و کودئین در داخل کشور همچنان عواید اضافی برای تمویل سیستم کنترول جامع ایجاد خواهد کرد، سوء استفاده را تقلیل خواهد داد و ترانسپورت مواد را مطمین تر خواهد ساخت.

3.       پروژه های تجربوی: امتحان کردن مشخصات سیستم جوازدهی تریاک در افغانستان

طی تحقیقاتی که در ضمن مطالعۀ جوازدهی شورای سنلس به راه انداخته شده، به اندازۀ کافی معلومات به دست آمده که راه رابرای دورۀ امتحانی این تحقیقات باز می کند. یک سلسل طرح های امتحانی اجازه خواهد داد که امکان براه انداختن سیستم ادارۀ غیر رسمی اندازه گردیده و هستۀ یک سیستم موثر جوازدهی ایجاد گردد. همچنان معلوم خواهد شد که جوازدهی تریاک تا چه حدی به نفع دهاقین تمام میشود. شبکۀ بنیاد های اروپایی، گروپ دونر شورای سنلس بودجۀ را برای به راه انداختن پروژۀ امتحانی در یک عده از ولایات انتخاب شده تخصیص داده است.

4.       جنبۀ اقتصادی یک سیستم جوازدهی تریاک در افغانستان

تریاک جواز یافته عواید کافی ایجاد خواهد کرد که منافع اقتصادی در ساحۀ کشت، تبدیل تریاک در داخل و در ساحۀ صادرات بدست آید. یکه تحلیل اقتصادی به سطح کشتزار نشان میدهد که آنچه دهاقین بدست می آورند مشابه به آنچه خواهد بود که از طریق کشت غیر قانونی بدست می آورند. با قیمت گذاری تولید سر مزرعه در شرایط غیر قانونی دهقان باید یک عده مصارف اضافی چون سود، قرضه ها، رشوت و امنیت را در نظر بگیرد. علاوتاً چونکه در نتیجۀ جواز دهی امنیت بهتر خواهد شد، دهقانانیکه در سیستم جوازدهی مستفید میشوند تشویق خواهند شد تا در میان مدت به کشت های بدیل رجوع کنند.

5.       یک راه حل برای "بحران درد جهانی"

تریاک مواد خام ادویۀ ضد درد ارزان قیمت و موثر میباشد که در چهارساحۀ کلینیکی بیشتر مورد نیاز است: سرطان، درد های مربوط به ایدز/ایچ آی وی، درد های حاد بعد از عملیات جراحی و درد های مزمن عمومی. برای معلومات ادارۀ بین المللی کنترول مواد مخدر INCB هشتاد در صد جهان به ادویۀ ضد درد کمتر دسترسی دارند و یا اصلاً هیچ دسترسی ندارند.

اگر پیش بینی انکشاف سرطان و ایدز در هفت بازار عمدۀ مشتقات تریاک، ایالات متحده، انگلستان، جاپان، جرمنی، فرانسه، هسپانیه و ایتالیا، فقط 24% ضروریات تأمین میگردد. احصائیۀ کشور های رو به انکشاف ازین هم وحشت ناک تر است. تولید بشر دوستانۀ مورفین و کودئین ممکن خواهد ساخت تا به ضروریات بازار های اروپا و جهان رو به انکشاف جواب گفته شود.

6.       یک چوکات جهانی برای تجارت و انکشاف مورفین و کودئین ساخت افغانستان

یک موافقتنامۀ تجارت امتیازی بین ایالات متحده و دو کشور عرضه کنندۀ مواد خام تریاک، ترکیه و هندوستان، وجود دارد. هردو کشور 80% مواد خام را برای امریکا تهیه میکنند. یک سیستم موافقتنامۀ تجارت امتیازی مشتمل بر یک پیکیچ تجارت و انکشاف میتواند برای افغانستان نیز ایجاد شود که از طریق آن مورفین و کودئین بشردوستانه ساخت افغانستان به بازار های جهانی ایکه قبلاً به ادویۀ ضد درد کمتر دسترسی دارند یا اصلاً دسترسی ندارند، عرضه گردد. 

برای نوشتن نظرات اينجا را کليک کنيد